Sina is in wrâldmacht wurden, mar der is te min debat oer hoe't it barde en wat it betsjut.In protte leauwe dat Sina syn ûntwikkelingsmodel eksportearret en it op oare lannen oplizze.Mar Sineeske bedriuwen wreidzje ek har oanwêzigens út troch gearwurking mei lokale spilers en ynstellingen, oanpasse en absorbearje lokale en tradisjonele foarmen, noarmen en praktiken.
Mei tank oan in protte jierren fan royale finansiering fan 'e Ford Carnegie Foundation, wurket it yn sân regio's fan 'e wrâld - Afrika, Sintraal-Aazje, Latynsk-Amearika, it Midden-Easten en Noard-Afrika, de Stille Oseaan, Súd-Aazje en Súdeast-Aazje.Troch in kombinaasje fan ûndersyk en strategyske gearkomsten ûndersiket it projekt dizze komplekse dynamyk, ynklusyf hoe't Sineeske bedriuwen har oanpasse oan lokale arbeidswetten yn Latynsk-Amearika, en hoe't Sineeske banken en fûnsen tradisjonele islamityske finânsjes- en kredytprodukten yn Súdeast-Aazje en Sintraal-Aazje ferkenne. .East, en Sineeske akteurs helpe lokale arbeiders ferbetterje harren feardichheden yn Sintraal-Aazje.Dizze adaptive strategyen fan Sina, dy't oanpasse oan en funksjonearje yn lokale realiteiten, wurde benammen negearre troch westerske politisy.
Uteinlik is it projekt fan doel it begryp en diskusje oer de rol fan Sina yn 'e wrâld sterk út te wreidzjen en ynnovative politike ideeën te generearjen.Dit kin lokale akteurs tastean Sineeske enerzjy better te kanalisearjen om har maatskippijen en ekonomyen te stypjen, lessen leverje foar westerske belutsenens om 'e wrâld, foaral yn ûntwikkelingslannen, helpe de eigen politike mienskip fan Sina te learen fan' e ferskaat fan learen fan 'e Sineeske ûnderfining, en mooglik ferminderje wriuwing.
De saaklike petearen tusken Benyn en Sina litte sjen hoe't beide kanten de dynamyk fan saaklike relaasjes yn Sina en Afrika kinne navigearje.Yn Benyn, Sineeske en pleatslike amtners dwaande mei oanhâldende ûnderhannelings oer in oerienkomst foar it oprjochtsjen fan in kommersjeel sintrum rjochte op it ferdjipjen fan saaklike bannen tusken Sineeske en Benin sakelju.Strategysk lizzend yn Cotonou, de wichtichste ekonomyske stêd fan Benin, is it sintrum fan doel ynvestearrings en gruthannel te befoarderjen, en tsjinnet as it sintrum fan Sineeske saaklike relaasjes net allinich yn Benin, mar ek yn 'e West-Afrikaanske regio, benammen yn' e grutte en groeiende regio. fan 'e oanbuorjende merk fan Nigearia.
Dit artikel is basearre op orizjineel ûndersyk en fjildwurk útfierd yn Benin fan 2015 oant 2021, lykas konsepten en definitive kontrakten ûnderhannele troch de auteurs, wêrtroch parallelle ferlykjende tekstuele analyse mooglik is, lykas ynterviews en follow-ups foar it fjild.-op.Ynterviews mei liedende ûnderhannelers, Beninese sakelju en eardere Beninese studinten yn Sina.It dokumint lit sjen hoe't de Sineeske en Benyn-autoriteiten ûnderhannelen oer de oprjochting fan it sintrum, benammen hoe't de Benyn-autoriteiten Sineeske ûnderhannelers oanpast oan pleatslike Benyn-arbeids-, bou- en juridyske regeljouwing en druk sette op har Sineeske tsjinhingers.
Dizze taktyk betsjutte dat ûnderhannelings langer duorre as gewoanlik.Gearwurking tusken Sina en Afrika wurdt faak karakterisearre troch rappe ûnderhannelings, in oanpak dy't yn guon gefallen bliken hat te wêzen skealik, om't it kin liede ta vague en ûnearlike betingsten yn it definitive kontrakt.De ûnderhannelings by it Benin China Business Center binne in goed foarbyld fan hoe goed koördinearre ûnderhannelers de tiid kinne nimme om te wurkjen yn koördinaasje mei ferskate regearingsôfdielingen en kinne helpe om bettere resultaten te berikken yn termen fan hege kwaliteit ynfrastruktuer en neilibjen fan besteande gebou, arbeid, miljeu en saaklike regeljouwing.en it behâld fan goede bilaterale relaasjes mei Sina.
Stúdzjes fan kommersjele relaasjes tusken Sineeske en Afrikaanske net-steatakteurs, lykas keaplju, keaplju en keaplju, rjochtsje har meast op hoe't Sineeske bedriuwen en migranten guod en guod ymportearje en konkurrearje mei lokale Afrikaanske bedriuwen.Mar d'r is in "parallelle" set fan Sino-Afrikaanske saaklike relaasjes, om't, lykas Giles Mohan en Ben Lambert it seine, "in protte Afrikaanske regearingen bewust Sina sjogge as in potinsjele partner yn ekonomyske ûntwikkeling en regime legitimiteit.sjoch nei Sina as in nuttige boarne fan middels foar persoanlike en saaklike ûntwikkeling.”1 De oanwêzigens fan Sineesk guod yn Afrika nimt ek ta, ûnder mear troch it feit dat Afrikaanske keaplju guod keapje út Sina dat ferkocht wurdt yn Afrikaanske lannen.
Dizze saaklike relaasjes, benammen yn it West-Afrikaanske lân Benin, binne heul ynstruktive.Yn 'e midden fan' e 2000's ûnderhannelen pleatslike burokraten yn Sina en Benyn de oprjochting fan in ekonomysk en ûntwikkelingssintrum (lokaal bekend as in kommersjeel sintrum) dat rjochte is op it ûntwikkeljen fan ekonomyske en kommersjele bannen tusken de twa partijen troch it leverjen fan in oanbod fan hannelsfasilitearjende tsjinsten, aktiviteiten .ûntwikkeling en oare relatearre tsjinsten.It sintrum besiket ek te helpen by it formalisearjen fan saaklike relaasjes tusken Benin en Sina, dy't meast ynformele as semy-formele binne.Strategysk lizzend yn Cotonou, it wichtichste ekonomyske sintrum fan Benyn, tichtby de haadhaven fan 'e stêd, is it sintrum fan doel Sineeske bedriuwen yn Benyn en yn hiel West-Afrika te tsjinjen, benammen yn 'e grutte en groeiende merk fan oanbuorjende lannen.It befoarderjen fan de groei fan ynvestearring en gruthannelbedriuw.yn Nigearia.
Dit rapport ûndersiket hoe't de Sineeske en Benyn-autoriteiten ûnderhannelen oer de betingsten foar de iepening fan it sintrum en, yn it bysûnder, hoe't de Benyn-autoriteiten de Sineeske ûnderhannelers oanpasse oan pleatslike arbeid, bou, juridyske noarmen en regeljouwing fan Benin.Sineeske ûnderhannelers leauwe dat de langere as gewoane ûnderhannelings Benyn-amtners tastean om regeljouwing effektiver te hanthavenjen.Dizze analyze sjocht nei hoe't sokke ûnderhannelings wurkje yn 'e echte wrâld, wêr't Afrikanen net allinich in protte frije wil hawwe, mar ek brûke foar wichtige ynfloed, nettsjinsteande de asymmetry yn relaasjes mei Sina.
Afrikaanske bedriuwslieders spylje in wichtige rol yn it ferdjipjen en ûntwikkeljen fan ekonomyske bannen tusken Benyn en Sina, en soargje derfoar dat Sineeske bedriuwen net de ienige begunstigden binne fan har aktive belutsenens op it kontinint.It gefal fan dit saaklike sintrum jout weardefolle lessen foar Afrikaanske ûnderhannelers belutsen by it ûnderhanneljen fan kommersjele oerienkomsten en relatearre ynfrastruktuer mei Sina.
Yn 'e ôfrûne jierren binne hannels- en ynvestearringsstreamen tusken Afrika en Sina dramatysk tanommen.Sûnt 2009 is Sina de grutste bilaterale hannelspartner fan Afrika west.3 Neffens it lêste Global Investment Report fan de Feriene Naasjes (UN) Conference on Trade and Development, Sina is de fjirde grutste ynvestearder yn Afrika (yn termen fan FDI) nei Nederlân, it Feriene Keninkryk en Frankryk yn 20194. $35 miljard yn 2019 oant $44 miljard yn 2019. 5
Dizze spikes yn offisjele hannels- en ynvestearringsstreamen wjerspegelje lykwols net echt de skaal, krêft en snelheid fan útwreidzjen fan ekonomyske bannen tusken Sina en Afrika.Dit komt om't oerheden en steatsbedriuwen (SOE's), dy't faaks ûnevenredige media-oandacht krije, net de ienige spilers binne dy't dizze trends driuwe.Yn feite omfetsje de hieltyd kompleksere spilers yn Sino-Afrikaanske saaklike relaasjes in grut oantal partikuliere Sineeske en Afrikaanske spilers, benammen MKB's.Se wurkje yn 'e formele organisearre ekonomy lykas semy-formele as ynformele ynstellings.In diel fan it doel fan it oprjochtsjen fan saaklike sintra fan oerheid is om dizze saaklike relaasjes te fasilitearjen en te regeljen.
Lykas in protte oare Afrikaanske lannen wurdt de ekonomy fan Benyn karakterisearre troch in sterke ynformele sektor.Fan 2014 ôf wiene hast acht fan de tsien arbeiders yn Afrika besuden de Sahara yn "kwetsbere wurkgelegenheid", neffens de International Labour Organization.6 Neffens in stúdzje fan it Ynternasjonaal Monetêr Fûns (IMF) hat ynformele ekonomyske aktiviteit de neiging om belestingen yn ûntwikkelingslannen, dy't it meast in stabile belestingbasis nedich binne, sterk te beheinen.Dit suggerearret dat de regearingen fan dizze lannen ynteressearre binne yn it mjitten fan de omfang fan ynformele ekonomyske aktiviteit krekter en learje hoe't de produksje fan 'e ynformele nei de formele sektor ferpleatse kin.7 Ta beslút, dielnimmers yn 'e formele en ynformele ekonomy ferdjipje saaklike relaasjes tusken Afrika en Sina.It gewoan belûken fan de rol fan de oerheid ferklearret dizze aksjeketen net.
Bygelyks, neist de grutte Sineeske steatsbedriuwen dy't yn Afrika operearje yn gebieten fariearjend fan bou en enerzjy oant lânbou en oalje en gas, binne d'r ferskate oare wichtige spielers.De provinsjale SOE's fan Sina binne ek in faktor, hoewol se net deselde privileezjes en belangen hawwe as de grutte SOE's ûnder de jurisdiksje fan 'e sintrale autoriteiten yn Peking, benammen de Kommisje fan 'e Steatsried foar Tafersjoch en Behear fan State Assets.Dizze provinsjale spilers winne lykwols hieltyd mear merkoandiel yn ferskate wichtige Afrikaanske yndustry lykas mynbou, farmaseutyske produkten, oalje en mobile kommunikaasje.8 Foar dizze provinsjale bedriuwen wie ynternasjonalisearring in manier om tanimmende konkurrinsje fan grutte sintrale SOE's op 'e ynlânske merk fan Sina te foarkommen, mar it ynfieren fan nije oerseeske merken is ek in manier om har bedriuw te groeien.Dizze steatsbedriuwen operearje faaks foar in grut part autonoom, sûnder ien fan 'e sintrale planning opdroegen troch Peking.9
D'r binne ek oare wichtige akteurs.Neist Sineeske steatsbedriuwen op sintraal en provinsjaal nivo, wurkje grutte netwurken fan Sineeske partikuliere bedriuwen ek yn Afrika fia semy-formele as ynformele transnasjonale netwurken.Yn West-Afrika binne in protte makke yn 'e regio, mei folle mear yn lannen lykas Ghana, Mali, Nigearia en Senegal.10 Dizze partikuliere Sineeske bedriuwen spylje in hieltyd wichtiger rol yn hannelsrelaasjes tusken Sina en Afrika.Nettsjinsteande de grutte fan de belutsen bedriuwen, in protte analyzes en opmerkings tend to markearje de rol fan dizze Sineeske spilers, ynklusyf partikuliere bedriuwen.De Afrikaanske partikuliere sektor is lykwols ek aktyf ferdjipjen fan it netwurk fan kommersjele relaasjes tusken har lannen en Sina.
Sineeske guod, benammen tekstyl, meubels en konsuminteguod, binne oeral yn Afrikaanske steds- en plattelânsmerken.Sûnt Sina is wurden de grutste hannelspartner fan Afrika, is it merkoandiel fan dizze produkten no wat mear as dat fan ferlykbere produkten yn westerske lannen.alve
Afrikaanske bedriuwslieders leverje in wichtige bydrage oan de distribúsje fan Sineeske guod yn Afrika.As ymporteurs en distributeurs op alle nivo's fan 'e oanbelangjende leveringsketen leverje se dizze konsuminteprodukten út ferskate regio's fan it fêstelân fan Sina en Hongkong, en dan fia Cotonou (Benyn), Lomé (Togo), Dakar (yn Senegal) en Accra (yn Ghana), ensfh. 12 Se spylje in sintrale rol yn it hieltyd tichtere kommersjele netwurk tusken Sina en Afrika.
Dit ferskynsel is histoarysk ferbûn.Yn 'e 1960's en 1970's stiften guon West-Afrikaanske lannen nei-ûnôfhinklikens diplomatike relaasjes mei de Folksrepublyk Sina ûnder lieding fan 'e Kommunistyske Partij, en Sineeske guod streamde it lân yn doe't Peking's programma foar ûntwikkelingsgearwurking oerseeske foarm krige.Dit guod is al lang ferkocht yn pleatslike merken en de opbringsten dy't generearre wurde wurde recycled foar pleatslike ûntwikkelingsprojekten.13
Mar útsein Afrikaanske bedriuwen binne ek oare Afrikaanske net-steateakteurs belutsen by dizze ekonomyske transaksjes, benammen studinten.Sûnt de 1970's en 1980's, doe't de diplomatike relaasjes fan Sina mei de regearingen fan ferskate West-Afrikaanske lannen liede ta it ferlienen fan beurzen oan Afrikaanske studinten om yn Sina te studearjen, hawwe guon Afrikaanske ôfstudearden fan dizze programma's lytse bedriuwen oprjochte dy't Sineeske guod eksportearje nei har lannen yn om lokale ynflaasje te kompensearjen..fjirtjin
Mar de útwreiding fan ymporten fan Sineeske guod yn Afrikaanske ekonomyen hat in bysûnder sterke ynfloed hân op Frânsktalige Afrika.Dit is foar in part te tankjen oan fluktuaasjes yn 'e wearde fan' e West-Afrikaanske ferzje fan 'e CFA-frank (ek wol bekend as de CFA-frank), in mienskiplike regionale faluta dy't eartiids oan 'e Frânske frank (no oan 'e euro keppele wie).1994 Nei de devaluaasje fan 'e Mienskipsfrank mei de helte ferdûbele de prizen fan Jeropeeske konsuminteguod ymportearre troch de faluta-devaluaasje, en Sineeske konsuminteguod waard konkurrearjender.15 Sineeske en Afrikaanske sakelju, ynklusyf nije bedriuwen, profitearren fan dizze trend yn dizze perioade, wat de kommersjele bannen tusken Sina en West-Afrika fierder ferdjippe.Dizze ûntjouwings helpe ek Afrikaanske húshâldings om Afrikaanske konsuminten in breder oanbod fan Sineeske produkten te bieden.Uteinlik hat dizze trend it nivo fan konsumpsje yn West-Afrika hjoed versneld.
Analyse fan saaklike relaasjes tusken Sina en in oantal West-Afrikaanske lannen lit sjen dat Afrikaanske sakelju op syk binne nei in merk foar guod út Sina, omdat se kenne harren lokale merken.Mohan en Lampert merken op dat "Ghaneeske en Nigeriaanske ûndernimmers in mear direkte rol spylje yn it stimulearjen fan in Sineeske oanwêzigens troch it keapjen fan konsuminteguod, lykas partners, arbeiders en kapitaalguod út Sina."yn beide lannen.In oare kostenbesparjende strategy is om Sineeske monteurs te hieren om tafersjoch te hâlden op de ynstallaasje fan apparatuer en lokale monteurs op te trenen om sokke masines te operearjen, te ûnderhâlden en te reparearjen.Lykas ûndersiker Mario Esteban opmurken, binne guon Afrikaanske spilers "aktyf werven Sineeske arbeiders ... om de produktiviteit te ferheegjen en guod en tsjinsten fan hegere kwaliteit te leverjen."17
Bygelyks, Nigeriaanske sakelju en saaklike lieders hawwe iepene de Chinatown mall yn de haadstêd fan Lagos sadat Sineeske ymmigranten kinne sjen Nigearia as in plak om te dwaan saken.Neffens Mohan en Lampert is it doel fan 'e joint venture om "Sineeske ûndernimmers yn te nimmen om fabriken yn Lagos fierder te iepenjen, dêrmei banen te meitsjen en ekonomyske ûntwikkeling te stypjen."Foarútgong.Oare West-Afrikaanske lannen ynklusyf Benin.
Benin, in Frânsktalich lân fan 12,1 miljoen minsken, is in goede ôfspegeling fan dizze hieltyd tichterby kommersjele dynamyk tusken Sina en West-Afrika.19 It lân (foarhinne Dahomey) krige yn 1960 ûnôfhinklikens fan Frankryk en wankele doe tusken diplomatike erkenning fan 'e Folksrepublyk Sina en de Republyk Sina (Taiwan) oant de iere jierren '70.Benyn waard yn 1972 de Folksrepublyk Sina ûnder presidint Mathieu Kerek, dy't in diktatuer oprjochte mei kommunistyske en sosjalistyske trekken.Hy besocht te learen fan 'e ûnderfining fan Sina en imitearje de Sineeske eleminten thús.
Dizze nije befoarrjochte relaasje mei Sina iepene de Benyn-merk foar Sineeske guod lykas Phoenix-fytsen en tekstyl.20 Sineeske sakelju stiften de Textile Industry Association yn 1985 yn 'e Benynske stêd Lokosa en joegen har oan by it bedriuw.Benynske keaplju reizgje ek nei Sina om oare guod te keapjen, ynklusyf boartersguod en fjoerwurk, en bringe se werom nei Benin.21 Yn 2000, ûnder Kreku, ferfong Sina Frankryk as de grutste hannelspartner fan Benyn.De relaasjes tusken Benyn en Sina binne yn 2004 signifikant ferbettere doe't Sina de EU ferfong, en it liederskip fan Sina as de grutste hannelspartner fan it lân fersterke (sjoch Grafyk 1).Twaentweintich
Neist nauwere politike bannen helpe ek ekonomyske oerwagings dizze útwreide hannelspatroanen te ferklearjen.De lege kosten fan Sineeske guod makket guod makke yn Sina oantreklik foar Beninese hannelers nettsjinsteande hege transaksjekosten, ynklusyf ferstjoering en tariven.23 Sina biedt Beninese keaplju in breed skala oan produkten yn ferskate priisklassen en soarget foar rappe fisumferwurking foar Beninese keaplju, yn tsjinstelling ta Jeropa dêr't saaklike fisa yn it Schengengebiet handiger binne foar Beninese (en oare Afrikaanske) keaplju Moeilik te krijen.24 As resultaat is Sina de foarkar leveransier wurden foar in protte Beninese bedriuwen.Yn feite, neffens ynterviews mei Benin sakelju en eardere studinten yn Sina, it relative gemak fan dwaan saken mei Sina hat bydroegen oan de útwreiding fan de partikuliere sektor yn Benin, bringt mear minsken yn ekonomyske aktiviteit.25
Benyn studinten dogge ek mei, profitearje fan 'e maklike oankeap fan studintefisa, learje Sineesk, en fungearje as tolken tusken Benyn en Sineeske sakelju (ynklusyf tekstylbedriuwen) tusken Sina en de weromkomst fan Benin.De oanwêzigens fan dizze pleatslike Benineeske oersetters holp de taalbarriêres dy't faak besteane tusken Sineeske en bûtenlânske saaklike partners, ynklusyf yn Afrika, foar in part fuort te heljen.Beninese studinten hawwe tsjinne as ferbining tusken Afrikaanske en Sineeske bedriuwen sûnt de iere jierren 1980, doe't Beninese, benammen de middenklasse, begûn te ûntfangen beurzen om te studearjen yn Sina op in grutte skaal.26
Studinten kinne sokke rollen oernimme, foar in part om't de Ambassade fan Benyn yn Peking, yn tsjinstelling ta de Sineeske Ambassade yn Benyn, foar it grutste part bestiet út diplomaten en technyske saakkundigen dy't foar it grutste part de lieding hawwe oer de polityk en minder belutsen binne by kommersjele relaasjes.27 As resultaat wurde in protte Beninese studinten ynhierd troch pleatslike bedriuwen om ynformeel oersettings- en saaklike tsjinsten yn Benin te leverjen, lykas it identifisearjen en evaluearjen fan Sineeske fabriken, it fasilitearjen fan sidebesites en it útfieren fan due diligence op guod kocht yn Sina.Benyn studinten leverje dizze tsjinsten yn in oantal Sineeske stêden ynklusyf Foshan, Guangzhou, Shantou, Shenzhen, Wenzhou, Xiamen en Yiwu, wêr't tsientallen Afrikaanske sakelju op syk binne nei alles fan motorfytsen, elektroanika en boumaterialen oant snoep en boartersguod.Leveransiers fan ferskate guod.Dizze konsintraasje fan Beninese studinten hat ek brêgen boud tusken Sineeske sakelju en oare sakelju út West- en Sintraal-Afrika, ynklusyf Côte d'Ivoire, de Demokratyske Republyk Kongo, Nigearia en Togo, neffens eardere studinten dy't apart ynterviewd binne foar dizze stúdzje.
Yn 'e 1980's en 1990's waarden hannels- en kommersjele relaasjes tusken Sina en Benyn benammen organisearre op twa parallelle spoaren: offisjele en formele oerheidsrelaasjes en ynformele business-to-business of business-to-consumer relaasjes.Respondinten fan 'e Benin National Council of Employers (Conseil National du Patronat Beninois) seine dat Benyn-bedriuwen dy't net registrearre binne by de Benyn Chamber of Commerce and Industry it measte profitearre hawwe fan groeiende relaasjes mei Sina troch direkte oankeapen fan boumaterialen en oare guod.29 Dizze opkommende relaasje tusken de bedriuwssektor fan Benyn en fêstige Sineeske spilers is fierder ûntwikkele sûnt Sina begon te sponsorjen fan grutte yntergûvernemintele ynfrastruktuerprojekten yn 'e ekonomyske haadstêd fan Benyn, Cotonou.De populariteit fan dizze grutskalige bouprojekten (regearingsgebouwen, konvinsjesintra, ensfh.) hat de belangstelling fan Beninese bedriuwen yn 'e oankeap fan boumaterialen fan Sineeske leveransiers ferhege.tritich
Tsjin 'e lette 1990's en iere 2000's yn West-Afrika waard dizze ynformele en semi-formele hannel oanfolle troch de groeiende oprjochting fan Sineeske kommersjele sintra, ynklusyf yn Benyn.Kommersjele sintra inisjearre troch pleatslike keaplju binne ek ûntstien yn 'e haadstêden fan oare West-Afrikaanske lannen lykas Nigearia.Dizze hubs hawwe holpen Afrikaanske húshâldens en bedriuwen har fermogen út te wreidzjen om Sineeske guod yn bulk te keapjen en hawwe guon Afrikaanske regearingen ynskeakele om dizze kommersjele relaasjes better te organisearjen en te regeljen, dy't organysk skieden binne fan offisjele ekonomyske en diplomatike relaasjes.
Benin is gjin útsûndering.Hy makke ek nije ynstellingen om saaklike relaasjes mei Sina better te organisearjen en te regeljen.It bêste foarbyld is it Centre Chinois de Développement Economique et Commercial au Benin, fêstige yn 2008 yn it wichtichste saaklike distrikt fan Gancy, Cotonou, tichtby de seehaven.It sintrum, ek wol bekend as it China Business Center Benin Center, waard oprjochte as ûnderdiel fan in formele partnerskip tusken de twa lannen.
Hoewol't de bou pas yn 2008 klear wie, tsien jier lyn, ûnder Krekou's presidintskip, waard yn jannewaris 1998 yn Peking in foarriedich memorandum fan oerienkomst tekene, wêrby't de bedoeling neamd waard om in Sineesk bedriuwssintrum yn Benyn op te rjochtsjen.31 It haaddoel fan it Sintrum is it befoarderjen fan ekonomyske en saaklike gearwurking tusken Sineeske en Benynske entiteiten.It sintrum is boud op 9700 kante meter lân en beslacht in oerflak fan 4000 kante meter.Boukosten fan US $ 6.3 miljoen waarden dekt troch in mingd finansieringspakket regele troch de Sineeske regearing en provinsjale Teams International yn Ningbo, Zhejiang.Oer it algemien komt 60% fan finansiering út subsydzjes, mei de oerbleaune 40% finansierd troch ynternasjonale teams.32.33
Oarspronklik foarsteld troch in fertsjintwurdiger fan 'e Sineeske ambassade yn Benin, dit projekt wie bedoeld om in fokus te wêzen foar Benin-bedriuwen dy't ynteressearre binne om saken te dwaan mei Sina.34 Neffens harren sil it saaklike sintrum fertsjintwurdigers fan Beninese en Sineeske bedriuwen in sintraal platfoarm leverje om hannel út te wreidzjen, wat úteinlik liede kin ta mear ynformele bedriuwen dy't offisjeel registrearre wurde by de Beninese Keamer fan Keaphannel en Yndustry.Mar njonken it wêzen fan in one-stop saaklike sintrum, sil it saaklike sintrum ek tsjinje as nexus foar ferskate hannelspromoasje en bedriuwsûntwikkelingsaktiviteiten.It hat as doel om ynvestearrings, ymportearje, eksportearjen, transit en franchiseaktiviteiten te befoarderjen, tentoanstellingen en ynternasjonale saaklike beurzen te organisearjen, gruthannelpakhuzen fan Sineeske produkten, en advisearje Sineeske bedriuwen dy't ynteressearre binne yn biedingen foar stedske ynfrastruktuerprojekten, lânboubedriuwen en tsjinstrelatearre projekten.
Mar hoewol de Sineeske akteur miskien mei it kommersjele sintrum kaam, is dat net it ein fan it ferhaal.De ûnderhannelings namen langer dan ferwachte, om't de Beninese akteur ferwachtings stelde, syn eigen easken stelde en oandreaun foar drege deals dêr't Sineeske spilers har oan oanpasse moasten.Fjildreizen, ynterviews en wichtige ynterne dokuminten sette it poadium foar ûnderhannelings en hoe't de steatslju fan Benin kinne fungearje as folmacht en Sineeske akteurs oertsjûgje om har oan te passen oan lokale noarmen en kommersjele regels, sjoen de asymmetryske relaasje fan it lân mei in sterker Sina.35
Sino-Afrikaanske gearwurking wurdt faak karakterisearre troch rappe ûnderhannelings, konklúzje en útfiering fan oerienkomsten.Kritisy beweare dat dit rappe proses hat laat ta in delgong yn 'e kwaliteit fan ynfrastruktuer.36 Yn tsjinstelling lieten de ûnderhannelings yn Benyn foar it China Business Center yn Cotonou sjen hoefolle in goed koördinearre burokratysk team fan ferskate ministearjes berikke kin.Dit is benammen wier as se de petearen triuwe troch oan te dringen op in fertraging.Rieplachtsje mei fertsjintwurdigers fan ferskate oerheidsôfdielingen, biede oplossingen foar it meitsjen fan heechweardige ynfrastruktuer en soargje foar neilibjen fan pleatslike bou-, arbeid-, miljeu- en saaklike noarmen en koades.
Yn april 2000 kaam in Sineeske fertsjintwurdiger út Ningbo yn Benin en sette in projektburo foar bousintrum op.De partijen begûnen foarriedige ûnderhannelings.De Benynske kant omfettet fertsjintwurdigers fan it Bouwburo fan it Ministearje fan Miljeu, Wenjen en Stedsplanning (beneamd om it stedsplaningteam fan 'e Benynske regearing te lieden), it Ministearje fan Bûtenlânske Saken, it Ministearje fan Planning en Untwikkeling, it Ministearje fan Yndustry en Hannel en it ministearje fan Ekonomy en Finânsjes.De dielnimmers oan 'e petearen mei Sina binne ûnder oaren de Sineeske ambassadeur yn Benin, de direkteur fan it Ningbo Buro foar Bûtenlânske Hannel en Ekonomyske Gearwurking, en fertsjintwurdigers fan in ynternasjonale groep.37 Yn maart 2002 kaam in oare Ningbo-delegaasje yn Benin en tekene in memorandum mei it Benyn Ministearje fan Yndustry.Bedriuw: It dokumint jout de lokaasje oan fan it takomstige saaklike sintrum.38 Yn april 2004 besocht de Minister fan Hannel en Yndustry fan Benin Ningbo en tekene in Memorandum of Understanding, wêrby't de folgjende ronde fan formele ûnderhannelings begon.39
Neidat offisjele ûnderhannelings foar it saaklike sintrum begûn, de Sineeske ûnderhannelers yntsjinne in ûntwerp BOT kontrakt oan de Benyn regear yn febrewaris 2006. 40 Mar in tichterby blik op dit foarriedich ûntwerp lit it sjen.In tekstuele analyze fan dit earste ûntwerp (yn it Frânsk) lit sjen dat de earste posysje fan 'e Sineeske ûnderhannelers (dy't de Beninese kant dêrnei besocht te feroarjen) vage kontraktuele bepalingen befette oangeande de bou, eksploitaasje en oerdracht fan it Sineeske bedriuwssintrum, lykas ek bepalingen oangeande foarkarsbehanneling en foarstelde belestingfoardielen.41
It is de muoite wurdich opskriuwen in pear punten yn ferbân mei de bou faze yn it earste projekt.Guon sille Benyn freegje om bepaalde "fergoedingen" te dragen sûnder oan te jaan hoefolle dy kosten binne.42 De Sineeske kant frege ek om in "oanpassing" yn 'e leanen fan' e Beninese en Sineeske arbeiders yn it projekt, mar spesifisearre net it bedrach fan 'e oanpassing.43 De foarstelde paragraaf oer Sina fereasket ek dat pre-feasibility stúdzjes en miljeu-ynfloed stúdzjes wurde útfierd allinnich troch de Sineeske kant, opmerklik dat fertsjintwurdigers fan de Undersyk buro's (ûndersyk buro's) útfiere ynfloed stúdzjes.44 De vage formulearring fan it kontrakt ûntbrekt ek in skema foar de boufaze.Bygelyks, ien paragraaf sei yn algemiene termen dat "Sina sil jaan feedback basearre op de resultaten fan technyske stúdzjes", mar net spesifisearje wannear dit soe barre.45 Likemin neame de konseptartikelen feiligensprotokollen foar pleatslike arbeiders yn Benin.
Yn 'e konsept-seksje oer de aktiviteiten fan it sintrum, ûnder de bepalingen foarsteld troch de Sineeske kant, binne d'r ek algemiene en vage bepalingen.De Sineeske ûnderhannelers easke dat de Sineeske ûndernimmers dy't yn it saaklike sintrum operearje, net allinich yn it sintrum sels, mar ek yn 'e pleatslike merken fan Benyn, gruthannel en detailhannel ferkeapje mochten.46 Dizze eask is yn striid mei de oarspronklike doelen fan it Sintrum.De bedriuwen biede gruthannel merchandise oan dy't Beninese bedriuwen kinne keapje út Sina en ferkeapje mear wiidferspraat as retail merchandise yn Benin en yn hiel West-Afrika.47 Under dizze foarstelde betingsten soe it sintrum Sineeske partijen ek tastean om "oare kommersjele tsjinsten" te leverjen, sûnder oan te jaan hokker.48
Oare bepalingen fan it earste ûntwerp wiene ek iensidich.It ûntwerp stelt foar, sûnder de betsjutting fan 'e bepaling te spesifisearjen, dat belanghawwenden yn Benin net tastien binne om "elke diskriminearjende aksje tsjin it Sintrum" te nimmen, mar de bepalingen lykje gruttere diskresje mooglik te meitsjen, nammentlik "foar safier mooglik".Besykje om banen te leverjen foar pleatslike ynwenners yn Benin, mar joech gjin details oer hoe't dit krekt dien wurde soe.49
De Ferdrachslutende Partijen fan Sina hawwe ek spesifike ûntheffingseasken makke.De paragraaf fereasket dat "de Benin-partij gjin oare Sineeske politike partij of lân yn 'e subregio (West-Afrika) sil tastean om in ferlykber sintrum yn' e stêd Cotonou te fêstigjen foar 30 jier fan 'e datum dat it sintrum yn wurking waard."50 befettet sokke dubieuze termen dy't markearje hoe't Sineeske ûnderhannelers besykje de konkurrinsje fan oare bûtenlânske en oare Sineeske spilers te fersmoarjen.Sokke útsûnderings wjerspegelje hoe't Sineeske provinsjale bedriuwen besykje te konkurrearjen mei oare bedriuwen, ynklusyf oare Sineeske bedriuwen51, troch in befoarrjochte, eksklusive saaklike oanwêzigens te krijen.
Lykas by de betingsten foar de bou en eksploitaasje fan it Sintrum, fereaskje de betingsten oangeande de mooglike oerdracht fan it projekt nei de kontrôle fan Benin dat Benin alle relatearre kosten en útjeften drage, ynklusyf advokatekosten en oare útjeften.52
It konseptkontrakt omfettet ek ferskate klausules foarsteld troch Sina oangeande foarstellen foar foarkarsbehandeling.Ien foarsjenning, bygelyks, socht lân oan 'e râne fan Cotonou, neamd Gboje, te befeiligjen om pakhuzen te bouwen foar Sineeske bedriuwen dy't ferbûn binne mei it winkelsintrum om ynventarisaasje op te slaan.53 De Sineeske ûnderhannelers easke ek dat Sineeske operators wurde talitten.54 As de Beninese ûnderhannelers dizze klausule akseptearje en dan fan gedachten feroarje, sil Benin twongen wurde om de Sinezen te kompensearjen foar ferliezen.
Under de oanbeane tariven en foardielen easkje de Sineeske ûnderhannelers ek mildere betingsten dan dy tastien troch de nasjonale wet fan Benin, easkje konsesjes foar auto's, training, registraasjesegels, managementkosten en technyske tsjinsten, en Benin's lean.Sineeske arbeiders en saaklike sintrum operators.55 De Sineeske ûnderhannelers easke ek belestingfrijstelling op de winsten fan Sineeske bedriuwen dy't op it sintrum operearje, oant in net spesifisearre plafond, materialen foar it ûnderhâld en reparaasje fan it sintrum, en publisiteits- en publisiteitskampanjes om de aktiviteiten fan it sintrum te befoarderjen.56
As dizze details sjen litte, makken de Sineeske ûnderhannelers in oantal easken, faak yn strategysk vague termen, dy't rjochte wiene op it maksimalisearjen fan har ûnderhannelingsposysje.
Nei it ûntfangen fan de konseptkontrakten fan har Sineeske tsjinhingers, begûnen de Beninese ûnderhannelers nochris in yngeande en aktive stúdzje mei meardere belanghawwenden, dy't liede ta wichtige feroarings.Yn 2006 waard besletten om spesifike ministearjes oan te wizen dy't de regearing fan Benin fertsjintwurdigje om kontrakten foar stêdlike ynfrastruktuer te besjen en te wizigjen en de betingsten fan sokke oerienkomsten te besjen yn koördinaasje mei oare relevante ministearjes.57 Foar dit bysûndere kontrakt is Benyn syn wichtichste dielnimmende ministearje it ministearje fan Miljeu, Habitat en Stedsplanning as it fokuspunt foar it beoardieljen fan kontrakten mei oare ministearjes.
Yn maart 2006 organisearre it ministearje in ûnderhannelingsgearkomste yn Lokossa, wêrby't in oantal line ministearjes58 útnoege om it projekt te besjen en te besprekken, wêrûnder it ministearje fan Hannel en Yndustry, it Ministearje fan Arbeid en Sosjale Tsjinsten, it Ministearje fan Justysje en Wetjouwing, de Algemiene Direktoraat Ekonomy en Finânsjes, budzjetlike ferantwurdlikheden Direktoraat Algemien en it Ministearje fan Ynlânske Saken en Iepenbiere Feiligens.59 Yn betinken nommen dat it wetsútstel alle aspekten fan it ekonomysk en politike libben yn Benin kin beynfloedzje (ynklusyf bou, bedriuwsomjouwing en belesting, ensfh.), Fertsjintwurdigers fan elk ministearje hawwe in formele kâns om de spesifike bepalingen te besjen yn oerienstimming mei de besteande bepalingen yn harren respektive sektoaren en soarchfâldich evaluearje foarsjennings foarsteld troch Sina Degree fan neilibjen fan lokale regeljouwing, koades en praktiken.
Dizze retreat by Lokas jout de Beninese ûnderhannelers tiid en ôfstân fan har Sineeske kollega's, lykas ek alle potinsjele druk wêrop se kinne wêze.Fertsjintwurdigers fan it Beninese ministearje dy't oanwêzich wiene op 'e gearkomste stelden in oantal amendeminten foar oan it konseptkontrakt om te soargjen dat de betingsten fan it kontrakt yn oerienstimming wiene mei Beninese regeljouwing en noarmen.Troch de saakkundigens fan al dizze ministearjes te benutten, yn stee fan ien ynstânsje te dominearjen en te befeljen, hawwe de amtners fan Benin in ferienige front behâlde en har Sineeske tsjinhingers triuwe om dêroer oan te passen yn 'e folgjende ronde fan ûnderhannelings.
Neffens de Beninese ûnderhannelers duorre de folgjende ronde fan petearen mei harren Sineeske tsjinhingers yn april 2006 trije "dagen en nachten" hinne en wer.60 Sineeske ûnderhannelers stie der op dat it sintrum in hannelsplatfoarm waard.(net allinnich gruthannel) guod, mar Benin syn Ministearje fan Yndustry en Hannel makke beswier tsjin dit en werhelle dat it wetlik net akseptabel wie.
Oer it algemien hat de multylaterale pool fan regearingssaakkundigen fan Benin syn ûnderhannelers ynskeakele om har Sineeske tsjinhingers in nij konseptkontrakt yn te tsjinjen dat mear yn oerienstimming is mei de regels en regeljouwing fan Benin.De ienheid en koördinaasje fan 'e Benineeske regearing hat de besykjen fan Sina om te ferdielen en te regearjen komplisearre troch dielen fan' e Beninese burokraten tsjin elkoar te setten, wêrtroch't har Sineeske kollega's twinge om konsesjes te meitsjen en te foldwaan oan lokale noarmen en saaklike praktiken.De Benyn-ûnderhannelers joegen har oan by de prioriteiten fan 'e presidint om de ekonomyske bannen fan Benin mei Sina te ferdjipjen en bannen te formalisearjen tusken de respektivelike partikuliere sektoaren fan 'e twa lannen.Mar se wisten ek de pleatslike Benyn-merk te beskermjen fan 'e floed fan Sineeske retailguod.Dit is wichtich om't intense konkurrinsje tusken pleatslike produsinten en Sineeske konkurrinten is begon te ferset tsjin hannel mei Sina fan Beninese hannelers dy't operearje yn grutte merken lykas Duntop Market, ien fan 'e grutste iepen merken fan West-Afrika.61
De retreat ferienet de Benynske regearing en helpt de amtners fan Benyn in mear gearhingjende ûnderhannelingshâlding te krijen dy't Sina moast oanpasse.Dizze ûnderhannelings helpe om te demonstrearjen hoe't in lyts lân kin ûnderhannelje mei in grutte macht lykas Sina as se goed koördinearre en útfierd wurde.
Post tiid: Oct-18-2022